Jair Bolsonaro à Davos, 100 jours au pas de charge

Virginie Jacoberger-Lavoué

À Davos, le nouveau président faisait son premier déplacement international. Il y a rassuré le monde des affaires, alors qu'il cherche à appliquer au plus vite son programme résolument libéral et sécuritaire.

Foto: AFP

Porté sur les épaules d’un sympathisant, le torse couvert de sang, le visage grimaçant de douleur. Le président Jair Bolsonaro, 63 ans, investi le 1er janvier, se souviendra longtemps de ce 6 septembre 2018, jour où il a failli perdre la vie après avoir été poignardé par un militant d’extrême gauche. Cette blessure l’embarrasse toujours. Il vient de subir le 28 janvier une nouvelle opération, qui avait été reportée afin qu’il participe au Forum économique mondial qui s’est achevé le 25 janvier, à Davos. Ce « sommet », qui réunit l’élite mondiale politique et économique, antre du capitalisme et du multilatéralisme, est un bon baromètre pour mesurer sa stature internationale. Jair Bolsonaro l’avait choisi pour sa première visite internationale.

À la faveur des nombreux désistements de chefs d’État et de gouvernement, dont Donald Trump, Emmanuel Macron et Theresa May, retenus par des crises sévères à domicile, Jair Bolsonaro a eu le privilège du discours inaugural, le 22 janvier dans l’auditorium du Centre des congrès de Davos. Son discours a surpris par sa brièveté -sept minutes - et son ton généraliste. On a vu poindre des sourires dans la salle lorsque Bolsonaro s’est mué en VRP du Brésil, vantant jusqu’à ses plages. Mais toujours pas le moindre chiffre évoqué ; Jair Bolsonaro est un président atypique, qui avait prévenu : « Je ne comprends rien à l’économie. »

La concision de son discours présentant un « Brésil différent » avait néanmoins l’avantage d’aller à l’essentiel. Parlant sur un ton martial, Jair Bolsonaro, capitaine de réserve, semblait avoir bien appris sa leçon : moins d’État, des privatisations, la baisse des impôts, plus d’investissements, la lutte contre la corruption… Surnommé le « Trump tropical », ce catholique devenu évangélique, favorable aux armes à feu et climatosceptique, a su ménager ses effets : crispé mais conciliant, le président issu de la droite radicale a glissé une phrase que certains ne manqueront pas de lui rappeler : « L’environnement et le développement devraient avancer main dans la main. »

Pour Ian Bremmer, politologue fondateur d’Eurasiagroup : « Le compte rendu médiatique de son discours était globalement négatif ; mais son orientation a été bien accueillie par les marchés et les investisseurs. » L’expert américain ne voit pas Jair Bolsonaro comme un clone de Trump, à l’exception de quelques signes d’alignement - transfert de l’ambassade en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem, rapports avec la Chine, climat… Encore que la sortie annoncée de l’accord de Paris de lutte contre le réchauffement ne paraisse pas actée.

Jair Bolsonaro est-il devenu fréquentable ?

Assurément, son examen de passage a été réussi auprès de l’influent professeur Klaus Schwab, fondateur du Forum. Il l’a dit, en 2020, l’organisation de la session Amérique latine de Davos se tiendra au Brésil. À Davos, Bolsonaro est aussi devenu fréquentable. On l’a dit boudé parce qu’à son arrivée il a déjeuné dans un supermarché. Mais on l’a aussi vu aussi à la table d’honneur du sommet, aux côtés de Satya Nadella, le directeur général de Microsoft, et de Tim Cook, qui occupe la même fonction chez Apple. Quid d’un agenda diplomatique de l’entre-soi populiste ?

Jair Bolsonaro a privilégié des rencontres bilatérales, avec les dirigeants japonais mais aussi suisses. « Il a été élu démocratiquement et les critiques dans nos médias ne sont pas correctes », a noté le président de la Confédération, Ueli Maurer, qui s’est prêté avec lui au selfie, tout comme le Premier ministre nippon, Shinzo Abe, ou… Tony Blair ! Les médias sont moins son fort. Le président brésilien a annulé sa conférence de presse. À l’agence Bloomberg, il a donné sa vision du Mercosur, le marché commun d’Amérique du Sud, qui « n’était pas mauvais au départ mais perverti par les pays à gauche » . Il ne cache pas sa fierté d’avoir déjà reçu à Brasilia le président argentin, Mauricio Macri.

À l’assaut de Davos, Bolsonaro, adoubé par un tweet élogieux de Donald Trump, voulait avant tout vendre « son » Brésil, plaçant aux avant-postes ses deux « super-ministres », l’ex-juge anticorruption Sérgio Moro, ministre de la Justice et de la Sécurité publique, intervenant lors de tables rondes, et l’ex-banquier Paulo Guedes, à la tête du ministère de l’Économie. Depuis l’annonce de sa nomination, la Bourse de São Paulo est euphorique et l’indice Ibovespa gagne du terrain, proche désormais du cap symbolique des 100 000 points… avant même la mise en place des réformes promises.

Un vice-président, le général Mourão, capable de rectifier son propôs

À Davos, l’ultralibéral Guedes, issu de l’école de Chicago, a fait sensation lors du déjeuner de la banque Itaú, dont il était l’invité vedette. Applaudi par une centaine d’invités, il y aurait révélé que la réforme des retraites passerait finalement au Congrès en mai. C’est la mesure la plus cruciale qu’attendent les investisseurs, tant elle a été renvoyée aux calendes grecques auparavant. « Le Brésil est enfin regardé comme un pays sérieux », confiait en Suisse João Doria, gouverneur de l’État de São Paulo (plus d’un tiers du PIB), croyant en la perspective d’une croissance de 3 % en 2019.

Et le Venezuela ? Comme Trump, Jair Bolsonaro a reconnu l’opposant Juan Guaidó, qui s’est autoproclamé président par intérim, le 23 janvier, sans faire part, cette fois, de sa vive détestation du socialisme latino-américain.

Il a évoqué plus judicieusement la déclaration commune du Brésil, de la Colombie, du Pérou et du Canada. Sa diplomatie ne pratiquera donc pas l’isolationnisme, mais saura-t-il s’écarter de la droite ligne guidée par Trump ? Désormais, il évite les bourdes après s’être fait contredire sur les taxes, et, avec plus de véhémence, par son vice-président, l’ancien général Hamilton Mourão, sur la construction d’une base militaire américaine au Brésil, et ses attaques en règle de la Chine, principal investisseur étranger dans le pays. « La rhétorique du président n’est pas toujours alignée sur la réalité », a ironisé l’influent général. Par patriotisme, Jair Bolsonaro a requis le changement du blason des passeports. Pas vraiment une urgence, d’autant que la question des retraites a été écartée de la liste des mesures des « cent jours de la réforme ».

À domicile, Jair Bolsonaro dérape encore souvent verbalement. Il a une approche productiviste de la gestion des terres qui risque de détériorer le sort de l’Amazonie dans un pays qui connaît déjà une déforestation record. Il soigne les lobbies qui l’ont soutenu : les BBB pour Bible, balles, bœuf, soit les évangéliques, les proarmes et l’agro-business. Par décret, il a déjà facilité, le 15 janvier, la détention d’armes à feu à domicile, dans un pays où l’on tue toutes les huit minutes, au nom du droit à la légitime défense : « Je veux que les gens bien puissent, dans un premier temps, être en paix chez eux. » Il n’a pas caché son intention d’aller plus loin, avec le souhait de faire évoluer la législation sur le port d’armes au Brésil, « mais il ne pourra franchir cette étape sans l’aval du Parlement », rappelle Thiago de Aragao, analyste chez Arko Advice.

Reste le terrain miné de la lutte contre la corruption, avec la promesse non effective à ce jour d’ouvrir la boîte de Pandore que constitue la Banque nationale de développement économique et social (BNDES), concernée par la tentaculaire enquête « Lava jato ».

Plus problématique pour le gouvernement est l’« affaire Flávio », d’après le prénom du fils aîné du président, actuellement sénateur fédéral, qui aurait bénéficié de transferts de fonds suspects (48 dépôts et le versement de 22 500 euros en cinq jours) lorsqu’il était parlementaire dans l’État de Rio de Janeiro. Une étrange affaire qui commence avec un garde du corps chauffeur aux responsabilités mal définies. Elle a entraîné des révélations en cascade. « Il faut payer ses erreurs », assure Jair Bolsonaro alors que son entourage explique que Flávio n’est pas membre du gouvernement. Dans un « Brésil différent », la vie politique a toujours plus d’imagination que la fiction.

Titre et Texte: Virginie Jacoberger-Lavoué, Valeurs Actuelles, 1-2-2019

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